重庆茶园工业园区

• 【攀枝花招商】攀枝花市科技部门组织考核钒钛研究院年度科研工作目标

  2017年，攀枝花市科技和知识产权局联合市财政局组织考察组，对攀枝花钒钛研究院2016年度科研工作目标完成情况开展考核。此次考核聚焦科研任务推进、成果转化应用及服务地方产业发展等内容，旨在通过规范评价机制，推动科研机构更好服务区域经济建设，助力招商引资和产业升级。 一、考核工作全面展开。2017年，考察组通过听取攀枝花钒钛研究院2016年度工作情况汇报、查阅科研项目台账、实地查看实验室及中试基地等方式，全面了解研究院在科研任务完成、经费使用、团队建设等方面的具体情况。参与考核的相关部门结合职责，对研究院年度工作目标中的量化指标和定性要求进行逐一核查，确保考核过程客观公正、评价结果真实准确。 二、考核内容聚焦产业需求。考核重点围绕2016年度研究院承担的市级及以上科研项目推进情况、关键技术攻关成果、知识产权申报与保护、科技成果转化应用成效等方面展开。同时，对研究院在服务地方产业发展、产学研合作机制建设及科研经费规范管理等内容进行了细致核查，着重关注科研工作与攀枝花钒钛产业发展需求的契合度，以及对地方经济高质量发展的支撑作用。 三、年度科研工作成效显著。2016年，攀枝花钒钛研究院聚焦钒钛新材料产业发展需求，在钒钛资源高效利用、高端产品研发等领域取得阶段性进展。通过加强与本地企业合作，推动多项科研成果进入中试或产业化阶段，为区域产业转型升级提供了技术支撑，也为招商引资中产业链完善奠定了基础。在科研平台建设方面，研究院持续优化科研条件，提升了在钒钛领域的基础研究和应用研究能力，为后续技术创新积累了资源。 四、明确后续工作要求。考察组对攀枝花钒钛研究院2016年度工作成效给予肯定，同时指出需进一步加强科研创新能力建设，深化产学研协同机制，加快科技成果向现实生产力转化。要求研究院在后续工作中，持续聚焦产业需求，提升科研成果的实用性和产业化水平，加强知识产权保护与运用，完善科研管理制度，更好服务攀枝花钒钛产业高质量发展，为地方经济社会发展贡献更多科技力量。

  2025-07-15

• 【巴中招商】平昌县市级重点项目建设开局良好 1-2月完成投资38.78亿元

  2017年，平昌县以招商引资为重要抓手，扎实推进市级重点项目建设，全年实施市级重点项目42个（含1个前期工作项目），概算总投资280.9亿元，年度计划投资129亿元。1-2月，项目建设实现“开门红”，完成投资38.78亿元，同比增长21%，占年度计划的30.1%，为全年经济社会发展奠定坚实基础。 一、强化统筹协调，凝聚项目推进合力。2017年，平昌县建立健全重点项目推进工作机制，成立由县级相关部门组成的项目工作专班，定期召开项目调度会，及时研究解决项目建设中存在的用地、资金、审批等问题。通过明确责任分工，细化任务清单，将项目建设任务分解到具体单位和责任人，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的工作格局，确保项目建设有序推进。 二、聚焦招商引资，夯实项目储备基础。2017年，平昌县将招商引资作为推动重点项目建设的重要引擎，围绕主导产业和重点领域，精准对接项目资源，积极引进符合县域发展实际的优质项目。在市级重点项目中，部分项目通过招商引资落地，为全县项目投资增长提供了有力支撑。同时，平昌县注重项目储备库建设，动态更新项目信息，确保项目接替有序，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。 三、突出建设重点，多领域项目齐头并进。2017年平昌县实施的42个市级重点项目，涵盖基础设施、产业发展、民生改善等多个领域。1-2月，各领域项目均按计划稳步推进，其中基础设施类项目聚焦交通、水利、能源等关键环节，加快补齐发展短板；产业发展类项目注重延链补链强链，推动产业结构优化升级；民生改善类项目围绕教育、医疗、住房等群众急难愁盼问题，提升公共服务水平。多领域项目的协同推进，有效拉动了投资增长，为全县经济社会发展注入新动能。 四、强化要素保障，优化项目建设环境。2017年，平昌县着力破解项目建设要素瓶颈，在资金保障方面，积极争取上级资金支持，拓宽融资渠道，确保项目资金及时到位；在用地保障方面，加强土地报批和征收拆迁工作，优先保障重点项目用地需求；在服务保障方面，深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一站式”服务，为项目单位提供全程帮办代办服务，切实减轻企业负担，营造了良好的项目建设环境。 五、严格督导考核，确保项目建设实效。2017年，平昌县建立重点项目督导考核机制，定期组织对项目建设进度、质量、安全等情况进行督查，对进展缓慢的项目及时通报约谈，督促责任单位限期整改。同时，将项目建设成效纳入相关部门年度考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，激励各单位主动作为、担当尽责，推动项目建设各项任务落到实处。1-2月项目投资的良好开局，正是这一系列举措共同作用的结果，为全年目标任务的完成打下了坚实基础。

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】汶川县规模以上工业实现止滑回升发展态势持续向好

  2017年，汶川县37户规模以上工业企业通过招商引资、政策扶持等系列举措，实现增加值同比增长0.4%，较1-11月的下降3.4%提升3.8个百分点，成功扭转自当年1-8月以来的下滑态势，为县域经济发展注入新活力。 一、强化政策扶持，优化营商环境。2017年，汶川县针对规模以上工业企业生产经营中的难点问题，出台系列帮扶政策，从财税支持、融资服务、要素保障等方面为企业纾困解难。通过落实国家和地方各项惠企政策，减轻企业负担，激发企业生产积极性，为工业经济稳定增长提供政策保障。 二、狠抓招商引资，注入发展新动能。2017年，汶川县围绕优势产业，积极开展招商引资工作，引进一批符合产业发展方向的工业项目。这些项目的落地投产，不仅拓展了工业经济规模，还带动了相关产业链的发展，为规上工业增加值的回升起到了重要推动作用。 三、推动技术改造，提升产业竞争力。2017年，汶川县引导规模以上工业企业加大技术改造投入，鼓励企业引进先进生产技术和设备，提升产品质量和生产效率。通过技术创新和产业升级，部分传统产业焕发新活力，产品市场竞争力得到增强，促进了工业经济的提质增效。 四、夯实要素保障，确保生产稳定运行。2017年，汶川县加强对工业企业生产要素的协调保障，在电力供应、原材料采购、物流运输等方面为企业提供支持。通过优化资源配置，保障企业正常生产经营秩序，有效避免因要素短缺导致的生产波动，为工业增加值的止滑回升奠定坚实基础。 2017年汶川县规模以上工业增加值的止滑回升，是当地坚持工业强县战略、积极应对经济下行压力的结果，也为后续县域工业经济的持续健康发展积累了经验、增强了信心。

  2025-07-15

• 汶川通过招商引资等举措培育市场主体 “四上”企业队伍持续壮大

  2017年，汶川县在经济发展进程中取得显著成效，通过强化招商引资、优化营商环境等系列举措，全年成功培育并申报“四上”企业18家，为县域经济注入新活力。截至2017年，汶川县“四上”企业总量已达76户，涵盖多个行业领域，成为推动当地经济高质量发展的重要力量。 一、“四上”企业总量稳步增长，经济实力持续提升 “四上”企业作为区域经济发展的“晴雨表”和“主力军”，其数量和质量直接反映地方经济发展水平。2017年汶川县新增的18家“四上”企业，进一步壮大了当地市场主体规模，提升了经济发展的韧性和活力。从历史数据来看，汶川县“四上”企业数量呈现逐年递增态势，此次新增企业涵盖工业、建筑业、批发零售业和服务业等多个关键领域，产业结构更趋多元，为后续经济发展奠定了坚实基础。 二、新增企业行业特征鲜明，产业结构优化升级 在2017年新增的18家“四上”企业中，各行业分布呈现出明显特点。建筑业表现突出，新增企业达10家，占新增总量的比例超过五成，反映出汶川县在基础设施建设、城镇化推进等方面的强劲需求和投资力度。工业领域新增5家企业，显示出当地工业经济在转型升级过程中保持了稳定的发展势头，工业基础不断夯实。批发零售业和服务业分别新增1家和2家，虽然数量相对较少，但也体现了汶川县在商贸流通和现代服务业发展方面的积极探索，消费市场和服务产业潜力逐步释放。 三、多措并举强化培育服务，为企业发展保驾护航 汶川县“四上”企业的稳步增长，离不开当地政府部门的积极作为和精准服务。相关部门通过建立健全企业培育库，对符合条件的潜力企业进行重点监测和跟踪服务，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。在政策支持方面，落实各项惠企政策，优化审批流程，减轻企业负担，为企业发展营造了良好环境。同时，加强部门协同联动，形成工作合力，从企业注册、生产运营到申报入库等各个环节提供全方位指导，确保达到标准的企业及时纳入“四上”企业统计范围，有效提升了企业申报的成功率。 四、“四上”企业带动作用显著，助力县域经济高质量发展 随着“四上”企业数量的不断增加，其对汶川县经济发展的带动作用日益凸显。规模以上工业企业作为工业经济的核心力量，36家企业的稳定生产为当地提供了坚实的工业产值和税收贡献；资质以上建筑企业在推动基础设施建设和城镇化进程中发挥了重要作用；限额以上批发零售业和住宿餐饮业的发展，活跃了市场消费，提升了服务水平；规模以上服务业的成长则为县域经济注入了新的活力，促进了产业结构的优化升级。这些企业通过产业链延伸、就业带动等方式，持续拉动地方经济增长，为汶川县经济社会发展提供了有力支撑。

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】马尔康市经济稳步发展 产业结构持续优化

  2017年，马尔康市经济保持稳步发展态势，全年实现地区生产总值258259万元，较上年增长4.5%。这一成绩的取得，得益于招商引资工作的扎实推进和产业结构的深度调整，三次产业呈现协同发展格局，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、经济运行稳中有进，发展韧性持续增强。2017年，马尔康市面对复杂的经济形势，坚持稳中求进工作总基调，积极应对各类挑战，经济总量实现新突破。从增长态势看，4.5%的增速在区域发展中保持稳定水平，体现出经济发展的内在韧性与潜力。随着经济结构的不断优化，发展质量逐步提升，为后续持续发展积累了坚实动能。 二、第一产业基础巩固，特色农业提质增效。2017年，马尔康市第一产业实现增加值23743万元，同比增长3.3%，对经济增长的贡献率为7.0%。作为农业人口占一定比例的地区，马尔康市始终重视农业基础地位，大力发展高原特色农业。通过推广优良品种、提升农业科技应用水平、完善农田水利等基础设施，粮食生产保持稳定，特色种养业规模持续扩大，农产品附加值逐步提高，有效带动了农民增收，为乡村发展提供了有力支撑。 三、第二产业转型升级，工业建筑业协同发展。2017年，马尔康市第二产业实现增加值36109万元，同比增长3.5%，对经济增长的贡献率为11.5%。在工业领域，当地积极推动传统产业转型升级，淘汰落后产能，鼓励企业开展技术改造与创新，产品市场竞争力不断提升。同时，新兴产业培育初见成效，为工业经济注入新活力。建筑业方面，随着城镇化建设推进和基础设施项目实施，建筑业保持平稳发展，为第二产业增长贡献了重要力量。 四、第三产业主导作用凸显，服务业发展活力迸发。2017年，马尔康市第三产业实现增加值198407万元，同比增长4.8%，对经济增长的贡献率达到81.5%，成为拉动经济增长的主要引擎。其中，旅游业依托丰富的自然景观和民族文化资源，通过完善旅游基础设施、提升服务质量，吸引了更多游客，旅游收入持续增长。商贸流通业日益繁荣，现代服务业如物流、信息服务、金融等加快发展，消费市场持续活跃，为第三产业发展注入强劲动力。

  2025-07-15

• 【龙泉驿区招商】成都龙泉驿引资30亿打造蔚然花海音乐小镇 构建文旅融合新标杆

  2017年11月，成都龙泉驿区通过举办大型投资促进活动开展招商引资，成功签约8个项目，投资总额超80亿元，其中重点项目为30亿元的蔚然花海音乐小镇，该项目落地洛带镇，旨在以音乐产业为核心，融合花卉与汽车文化，助力区域现代服务业升级及文创产业发展。 一、战略机遇下的产业布局升级。此次投资促进活动是成都龙泉驿区响应城市发展战略的重要举措。当时成都正深入实施“东进”和“中优”战略，为龙泉驿区构建具有全球竞争力的现代产业体系创造了新机遇。龙泉驿区立足“先进汽车智造区、美好生活品质城”的建设目标，聚焦补齐现代服务业短板，通过举办此次活动，吸引了39家省级商（协）会、200家企业参与，全方位推介现代制造业、现代农业、现代服务业，推动产业协同发展，签约项目涵盖新能源汽车、总部经济、文创、音乐等多个领域，为区域经济高质量发展注入新动能。 二、蔚然花海音乐小镇的三维产业架构。根据协议规划，蔚然花海音乐小镇以花卉、汽车文化、音乐三大产业为支撑，构建多元融合的产业生态。在具体建设内容上，将打造音乐节广场，作为举办大型音乐活动的核心载体；建设独立音乐孵化器，为音乐人才提供创作、孵化及成长平台；搭建音乐产权交易平台，促进音乐作品的价值转化与产业流通；规划音乐主题公园，融合娱乐体验与文化展示功能。同时，项目将依托成熟音乐节品牌的运营经验，结合龙泉驿区特色，创立区域专属的音乐品牌，提升音乐产业的区域影响力与辐射力。 三、文创产业发展的基础与集聚效应。在蔚然花海音乐小镇落地前，成都龙泉驿区已初步形成较为完善的文化产业发展格局。以博客小镇、蔚然花海、泥邦陶瓷、梵木创艺区、汽车主题乐园等项目为重要支撑，区域内集聚文创企业120余家，涵盖创意设计、文化旅游、艺术创作等多个领域。这些项目与企业共同构成了龙泉驿区文创产业的发展矩阵，为音乐小镇的建设提供了产业基础、人才储备及市场氛围，有助于实现音乐产业与现有文创资源的联动发展，进一步壮大区域文创产业规模。 四、项目对区域发展的多重意义。蔚然花海音乐小镇的建设，是成都龙泉驿区补齐现代服务业短板的关键实践。通过引入音乐产业，不仅能够丰富区域服务业态，还能带动文化旅游、商业消费、创意设计等关联产业发展，形成“音乐+”的产业融合模式。同时，项目将助力龙泉驿区打造文化新地标，提升城市文化品位与吸引力，服务“美好生活品质城”建设目标。在“东进”战略背景下，音乐小镇还将成为展示区域产业转型与文化创新的重要窗口，推动龙泉驿区在构建现代产业体系进程中实现新突破，为区域经济社会发展注入持久活力。

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】阿坝州工业投资开局稳健 占固投比重同比显著提升

  2017年1—2月，阿坝州工业投资实现稳健增长，完成投资11.21亿元，占全社会固定资产投资的比重达44.2%，较上年同期提升5.8个百分点。这一成绩的取得，得益于当地持续优化投资环境、强化招商引资工作，为工业经济发展注入了强劲动力。 一、政策支持为工业投资提供坚实保障。2017年以来，阿坝州深入落实国家及四川省关于推动工业高质量发展的政策部署，结合区域实际出台系列配套措施，从用地保障、财政补贴、金融支持等方面为工业企业投资提供全方位支持。通过简化项目审批流程、压缩办理时限，切实降低企业制度性交易成本，营造了良好的投资环境，有效激发了市场主体的投资积极性。 二、重点项目建设拉动投资规模扩大。围绕清洁能源、特色农牧产品加工、生态旅游产品开发等优势产业，阿坝州加快推进重点工业项目建设进度。2017年1—2月，一批续建项目顺利复工并加快建设步伐，新建项目也陆续启动实施，形成了“在建一批、储备一批、谋划一批”的良性项目推进格局。这些项目的落地建设，直接带动了工业投资规模的稳步增长，为工业经济持续发展奠定了基础。 三、产业结构优化提升投资质量效益。立足生态功能区定位，阿坝州积极推动工业产业结构调整，引导工业投资向绿色低碳、高技术含量领域倾斜。2017年1—2月，清洁能源产业投资占工业投资比重进一步提高，水电、光伏等清洁能源项目加快建设；特色加工产业通过技术改造和升级，投资增速明显，产品附加值不断提升。工业投资结构的持续优化，推动了全州工业经济发展质量和效益的双提升。 四、招商引资精准发力拓展投资来源。阿坝州将招商引资作为扩大工业投资的重要抓手，围绕主导产业开展产业链招商、精准招商，重点引进带动能力强、科技含量高的工业项目。同时，加强招商引资项目跟踪服务，建立项目落地“绿色通道”，确保签约项目尽快落地建设。2017年1—2月，通过招商引资引进的工业项目实现了有效投资，成为拉动工业投资增长的重要力量，进一步拓宽了工业经济发展空间。 五、要素保障强化确保投资稳定增长。针对工业项目建设中的用地、用能、融资等关键要素，阿坝州加强统筹协调，保障重点工业项目要素需求。通过盘活存量土地、优先保障工业项目用地指标，协调金融机构加大对工业企业的信贷支持，确保项目建设顺利推进。要素保障能力的不断增强，为工业投资稳定增长提供了有力支撑，推动全州工业经济实现良好开局。

  2025-07-15

• 【投资乡城县】2017年乡城县政府工作报告

  （2016年12月13日在乡城县第十四届人民代表大会第一次会议上） 乡城县人民政府县长黄进 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员及其他列席代表提出意见。 过去五年工作回顾 回顾过去五年工作，是乡城发展历史上极为特殊、极为艰难、极不平凡的五年。五年来，在县委领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们认真履行政府职能，团结带领广大干部群众，较好完成了县第十三届人代会一次会议确定的五年奋斗目标任务。 五年来，凝聚共识、统筹发力、决胜全面小康的基础进一步夯实 面对经济下行压力，我们始终贯穿转方式、调结构、稳增长的要求，着力提高经济发展质量和效益。五年间地区生产总值年均增长10.1%，人均生产总值达到22246元；地方公共财政收入增长1.6%；社会消费品零售总额年均增长23.7%；累计全社会固定资产投资73.9亿元，比上个五年增加18.7亿元，一批重大项目建成投用。我们不忘初心，始终坚持以人为本的民生考量，民生支出达到13亿元，是上个五年的1.5倍，以“四小工程”为代表的民生工程在解决群众急难问题、调动群众积极性等方面发挥了积极作用；五年间城镇居民人均可支配收入年均增长11.6%，农村居民人均可支配收入年均增长21.9%，分别较2011年增加1.5和2.1倍。我们众志成城及时妥善处置元根山森林火灾、仁额泥石流、克斗畜间炭疽等突发事件，有力维护了社会稳定和人民群众的根本利益。成功承办了四省区八市州“依法治藏·共创和谐”、全省藏区软乡弱村集中整顿、全州标准化乡镇卫生院建设等5个大型现场会，获得了全国“两基”工作先进地区、全省双拥模范先进县等17个州级及以上颁发的集体荣誉称号，极大的增强了乡城人民的自豪感。这五年，是我县发展进程中综合实力提升最快、基础设施改善最大、群众得到实惠最多的五年。2016年，预计地区生产总值实现8.4亿元，同比增8%；全社会固定资产投资实现12.98亿元，同比增31.5%；地方公共财政收入实现5690万元，同比增1.4%；社会消费品零售总额实现2.4亿元，同比增12.4%；城镇居民人均可支配收入达到26230元，同比增10%；农村居民人均可支配收入达到9381元，同比增14%。全县继续呈现发展态势向好、民生持续改善、社会大局平稳、群众安居乐业的良好局面。 五年来，三化互动、多点支撑、城乡统筹的发展质量进一步提升 我们以全域旅游统领经济社会发展为契机，强势推进产业由水电开发“一枝独秀”向全域旅游化、新型城镇化、农牧产业化“三化联动”的“多点支撑”转变。旅游建设方面。完成《旅游发展总体规划》等一批重要规划的编制、修编和评审工作，提升改造了仲德风情民族村落，桑披岭寺景区公共配套设施不断完善，红军长征纪念馆建成并免费开放，成功申报省级乡村旅游示范县。通过宣传片、推介会等多种方式，加力旅游宣传。旅游厕所、标识标牌、观景平台、应急救援等配套设施不断完善，民宿业不断兴起，旅游+扶贫、旅游+农业等业态不断拓展。特色农业方面。推广种植干果1.7万亩、各类菜蔬水果9102亩，积极发展高山牦牛和藏猪保育，引进企业进行藏鸡深加工，葡萄酒实现量产。基本完成康南农产品加工园区基础设施建设。“三品一标”认证达到14个。粮食产量实现连续五年丰收。城镇建设方面。《城市总体规划》完成修编，县城新区建设拉开序幕，城市管理更加规范；香巴拉镇、青德、尼斯、青麦、热打的乡镇规划完成编制，青德、尼斯实现撤乡建镇。能源建设方面。乡城、娘拥、洞松电站和玛依河两级电站实现投产发电，古瓦电站开工建设，全县在建和建成装机达到74.29万千瓦。光伏产业与企业达成开发协议，正斗光伏二期5万千瓦项目正式开工建设。改革开放方面。经济体制、行政管理、财政税收、要素配置等重点领域改革稳步推进，14个受援项目在民生改善上发挥了重要作用，县校、县企、县县交流合作更加务实深入，五年招商引资达到34.8亿元。民营企业不断做大做强，预计2016年实现民营经济增加值3.12亿元。 五年来，聚焦脱贫、基础夯实、转型提质的民生事业进一步发展 我们以改善群众生产生活条件为抓手，重心下移农村，走实最后一公里，举全力惠泽于民。脱贫攻坚方面。精准识别42个建档立卡贫困村、1407户7520名贫困群众，实施了388项“四小工程”，完成了37个美丽新村建设，实现了485户2400名高山群众搬迁。五年来投入财政扶贫专项资金1.27亿元，完成各类扶贫项目78个，消减贫困人口5104人。基础设施建设方面。洞东路县域段全部建成，亚赤路全线通车。投入1.6亿元，完成424公里通达通畅农村公路和23座桥梁建设，农村道路硬化由14%提升到93%。投入1.3亿元，实施了240处水利工程，解决了2.2万人吃水难、2040亩耕地灌溉难问题。全面完成县域内“川藏联网”“电力天路”工程，全县用电得以保障。基本实现行政村“三网”覆盖，群众不再为看电视、打电话发愁。社会事业方面。实现“学校卫生院全部标准化建设、义务教育发展基本均衡、农村学前教育加快发展、城乡居民基本医疗参保覆盖、孕产妇住院分娩零费用”五个全州率先。城镇新增就业1252个。城乡居民养老保险参保率达到81%。城乡低保实现逐年稳步增加，分别较五年前增加100元和81元。加强了非遗项目申报。实现了文化馆图书馆新华书店建成投用并免费开放。完成了12个乡镇综合文化站点建设。香巴拉艺术节、农牧民星期天、广场文艺等活动多姿多彩，不断丰富了群众精神文化生活。 五年来，依法治县、规范治理、崇廉尚实的法治建设进一步加强 我们以依法治县和党的群众路线教育等活动为载体，抓法治、抓教育、抓规范，不断开创工作新局面。常态维稳方面。以“六五”普法和法律“七进”为抓手，狠抓法律普及，广大干部群众法治意识进一步提高。全面落实主动创稳工作，“大调解”体系不断完善，狠抓反分裂各项防范部署、边界资源纠纷调处、治安综合管理、网格化常态治理、“公安三项建设”等各项工作，依法打击违法犯罪，人民群众安全感明显提升。社会治理方面。深入推进全国民族团结进步示范县创建和寺庙管理长效机制建设，狠抓寺庙分类达标升级工作。安全生产体系建设和监管责任有效落实，未发生一起较大安全事故。食品药品执法监管和工商质量管理服务能力得到加强。防灾减灾预案、演练、机制等工作得到有效落实。生态治理方面。实施生态保护红线划定工作，启动三河流域生态植被恢复工程，有效管护了国家林草资源。狠抓砂石资源专项整治，强化了土地、环境执法，地质灾害治理，节能减排等工作。自身建设方面。通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”学习教育等活动，全力祛除“四风”之害，五年来党纪政纪处分44人。严格落实中央“八项规定”，五年来“三公”经费只减不增全公开，年均递减5.3%。以群众工作全覆盖为载体，广大干部与群众同吃同住同劳动，密切了党群干群关系。高度重视法治工作，聘请成立政府法律顾问团，清理行政权力6201项，行政审批减少至192项。 回顾过去五年工作，成绩来之不易。这些成绩，是在结构矛盾凸显、经济下行压力加大情况下取得的，是在新常态、高基数、可持续下取得的，面对经济工作的两难甚至多难问题，我们积极趋利避害、有效应对。这些成绩，是在一手抓发展，一手抓稳定下取得的，面对特殊环境、特性事件，我们果断出击、依法治理，实现了“两不误、两促进”。在困难和压力面前，全县人民付出了极大辛劳，也更坚定了迎难而上、全面奔康的铿锵步伐。 回顾过去五年工作，我们深刻感受到加快发展方式转变和提高质量效益是经济发展的内生动力，是优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板、底部突围，奋发赶超的不竭源泉；深刻感受到必须把群众利益放在首位，不忘初心、躬身实践，尽为民之责，才能不断提升群众的幸福指数；深刻感受到必须把依法治县这根弦绷实绷紧，主动创稳，才能实现全县的长治久安；深刻感受到必须以改革的办法和创新的精神解决发展中的问题，加快“请进来与走出去”，对内对外开放并举，才能使我们的发展始终充满活力和动力。 我们在守望相助中永远感恩铭记：成绩来自于国家、省、州的关心关爱，来自于县委的正确领导、人大政协的监督支持、人大代表政协委员的鼎力支持，来自于各级干部的知责担当，来自于援藏干部的无私帮助，来自于全县人民的团结奋进。在此，我代表县人民政府真诚的向大家道一声辛苦！说一声感谢！ 当前，全县正处于决胜小康、爬坡上坎的关键时期。一方面我们要清醒看到所面临的阶段特征。在发展上，受结构性矛盾影响，经济下行压力加大，全域旅游、特色农牧等产业培育缓慢，一些主要经济指标没有实现预期增速，基础差、底子薄、发展滞后的困局依然没有发生根本性改变；在民生上，自然灾害多发频发，贫困面大、贫困程度深，专合组织能人带动极度缺乏，群众增收缺乏有效载体，靠天吃饭等困难还大量存在；在社会治理上，“防渗透、保净土”压力增大，局部地区矛盾纠纷凸显，法治意识普遍薄弱，基础设施、产业、就业等关系群众切身利益的问题还不少；在政府建设上，优秀人才引留难，部分公职人员“庸懒散浮拖”，干部执行力、思维创新能力等还需强化。这些都迫切要求我们必须在今后的工作中深刻反思，切实解决。另一方面，我们也面临着“五个深刻变化”。一是发展的基础条件发生了深刻变化。全县农村路、水、电、通讯已实现基本覆盖，新村、新业态正在蓬勃发展，有利于我们更好聚集要素资源。二是发展机遇发生了深刻变化。绿色发展、全域旅游、脱贫攻坚等重大部署全面铺开，中央支持藏区发展的力度进一步增大，这些机遇抓住了就会赢得主动、抢占先机。三是外部环境发生了深刻变化。香格里拉市全域旅游格局已经形成，亚丁景区游客已经井喷，审视县情，定位自身，必须要错位发展、做强支撑、立足优势、奋勇争先。四是比较优势发生了深刻变化。资源、人力等低成本竞争优势正在逐步减弱，必须加快由要素驱动向创新驱动转变、由低附加值向高附加值转变。五是发展要求发生了深刻变化。经济下行压力和长期积累的结构性矛盾，倒逼我们必须遵循经济发展新常态这个大逻辑，以新发展理念指导实践，实现更有质量更有效益的增长。这些变与不变蕴含了我县发展所积蓄的动能和积极因素，凸显了对标小康补短板的责任担当。为此，我们必须专注发展定力，进一步破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，把3.3万人民群众追求美好生活的愿景变为现实。 今后五年工作的主要考虑 今后五年政府工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻中央、省、州一系列重大决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，充分利用好重要战略机遇期，按照县第十二次党代会提出的“12463”发展战略，围绕全面建成小康乡城奋斗目标，突出脱贫奔康、长治久安两大主题，统筹抓好发展、民生、稳定、党建四件大事，深入实施扶贫攻坚、依法治县、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设六大战略，强力推进旅游产业、全力壮大特色农业、大力发展光伏产业，奋力建设美丽生态和谐小康新乡城。 今后五年的主要奋斗目标是：经济保持较快增长。地区生产总值年均增速达到8%，保持高于全州的经济增长速度；人均地区生产总值高于全州平均水平，与全省平均水平差距进一步缩小；居民人均可支配收入接近或达到全州平均水平，其中城镇居民人均可支配收入年均增速11%，农村居民人均可支配收入年均增速17%，主要经济指标平衡协调。以旅游主导的产业强势崛起，水电装机达到既定目标，光伏产业开发取得实质性成效，城乡环境全面优化。脱贫攻坚全面完成。全面消除绝对贫困，2018年率先在全州实现贫困县“摘帽”，33个贫困村退出，888户、4715名贫困群众全部脱贫，贫困人口发展能力明显提升。基础设施持续改善。交通瓶颈制约明显改善，桑乡、乡得、乡然等出境公路全部建成，通乡通畅、通村通畅、通组入户硬化道全部覆盖。公共服务、对外开放和依法治县能力明显提升。就业、教育、社保、医疗、住房、文化等公共服务体系进一步健全，基本公共服务均等化水平稳步提高，开放合作的广度和深度不断拓展，群众思想道德素质、科学文化素质、全社会法治意识明显增强。要实现上述目标，我们将下大力气解决事关全局的一些支撑性、基础性和长远性问题。 一、着力推进绿色发展，把全域旅游摆在更加突出位置 绿色是全域旅游的立身之本、发展之基、持续之源，全域旅游也是乡城底部突围、同步小康的必由之路。 （一）从转型发展入手，推进绿色发展。一要开创全域旅游新局面。坚持守护原生态、传承原文化、留住原著民的“三原”思想，推进全域旅游发展。顶层设计上，完成旅游管理体制、旅游统计办法、旅游扶贫机制三大改革，抓好重点景区旅游规划编制，注重全域旅游规划和其它行业规划的对接和协调配合，共同保护和开发旅游资源。产品商品上，加快A级景区创建，力争2020年前打造青德青麦和然乌两个4A级景区；以打造休闲体验旅游目的地为导向，重点推进乡村旅游、山地旅游，支持并加快民宿业发展，力争2020年前形成仲德、克麦、则鲁、木差、巴吾5个民宿接待示范村，发展民宿接待户500户；以提升文化含金量为抓手，提炼文旅主题、突出特色，大力开展文化惠民活动，加强文化遗产保护和传承，推出一个在全国具有影响力的文化节日活动，支持乡城文艺、乡城文学、乡城工艺走向市场，高起点推出一批民族手工艺产品、文化产品和具有文化含量的特色农产品。对接市场上，坚持“请进来与走出去”，邀请各主流媒体加大香巴拉乡城的旅游宣传，充分利用“互联网+”“飞机+”，依托旅行社、引导自驾游，吸引外来游客。公共服务上，重点完善重点景区线路标识标牌、观景平台、旅游公厕等配套建设，布局和提升一批综合服务站、救援设施和通信设施。力争到2020年，游客超过50万人次，旅游收入实现10亿元以上。二要做大做强特色产业。大力推进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体化、产供销一条龙，一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系。继续夯实提升“粮油、水果、干果、藏鸡、藏猪”五大特色基地建设，持续抓好基地各项管理工作，力争到2020年前实现特色农牧业“三个一”目标。加快发展特色中藏药业，构建种植、研发一体化格局。按照“1+N”模式，培育壮大本地企业、引进县外企业，大力发展农产品加工业，扶持发展种养大户、家庭农牧场、农民专业合作社等新型经营主体。依托康南农产品加工园区，提升企业入驻率。加强品牌建设，加快发展订单直销、电子商务，力争登记认证“三品一标”农产品达到25个。继续推进农田基础建设，强化院县、校县合作，加大科技运用，稳定粮食产量，提高牲畜出栏率。注重农旅结合、文旅整合，不断拓展农业功能形态。三要加快推进清洁能源建设。做好古瓦等电站的建设协调工作和已建成电站的生态植被恢复工程协调工作。积极争取将正斗光伏产业示范园区建设纳入国家“光伏领跑者计划”，推进正斗光伏园区开发取得实质性成效。 （二）从城乡提升着眼，推进绿色发展。围绕做强县城、做优乡镇、做美村寨，优化城乡规划布局，保护好生态田园风貌和传统村落风貌，着力提升城乡配套设施，增强公共服务能力。引导乡村加强庭院建设，打好乡村生态底色。按照“景城一体、景镇一体、景村一体”要求，加快县城新区建设，完成道路、管网等基础设施，引进优质商贸、旅游、文化等项目，完善新区功能；完成然乌、正斗、水洼、定波、白依、沙贡、洞松7个乡镇规划编制和热打撤乡建镇工作；坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”，扎实推进幸福美丽新村建设，力争到2020年实现幸福美丽新村全覆盖。围绕“弄干净、搞整齐、有文化、出品位”，向“九子一线”宣战，强化城乡环境综合治理和违法打击力度。 （三）从生态保护发力，推进绿色发展。围绕全方位立体推进绿化乡城行动，切实构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局。推进“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，认真落实草原生态保护、集体公益林补偿、退耕还林还草、天然林保护、地质灾害治理等工作，构建生态安全保障体系。抓好土壤、水体、大气污染防治，严控地膜、化肥、农药等的使用，确保有机生产环境。加大排污和垃圾治理，切实保护生态环境。继续实施三河流域生态植被恢复工程，重点抓好县城周边、植被脆弱地区、国省交通干道和村镇绿化。力争到2020年新增生态造林400公顷，森林覆盖率达52.24%以上，林草覆盖率达80%以上。构建覆盖城乡环境监管网络体系，抓好非法采挖和滥砍滥伐现象的常态治理。实施最严厉的环评制度，坚定不移把整治破坏生态行为进行到底。抓好省级节水型社会重点县项目建设，力争到2020年全县农田节水灌溉面积达到90%以上。坚决管住“三块地”（宅基地、承包地、未利用地），强化用地监管，严守耕地红线。强化水土流失治理和水源地保护，提升水质安全系数。 （四）从改革开放突破，推进绿色发展。优化环境，抓好要素保障，通过市场配置资源作用，不断培育新的经济增长点。加快经济体制、国有企业、行政管理、财政税收、市场监管等重点领域、关键环节改革和体制机制创新，不断增强发展动力和活力。高度重视人才队伍建设，探索订单式人才培养新模式，开辟引才绿色通道，妥善解决各类人才住房养老、工资待遇、职务职称、子女入学等问题。强化开放合作意识，通过借智、借力、借资、借市，通过区域经济合作及推介平台，多角度展示优势资源，重点抓好旅游业、农牧业等领域的招商引资，不断深化开放合作的深度和广度。高度重视对口援建工作，用好援建资金，用活援藏人才，推动“十三五”各项援建工作落实落地。培育本地民营企业做大做强，鼓励民间投资，支持众筹、众创等融资方式，切实把民营企业打造成经济增长的重要力量。 二、着力推进民生改善，把脱贫奔康摆在更加突出位置 民生连着民心，民心聚集民力。实现脱贫奔康，必须把精准扶贫、改善群众生产生活条件作为最大责任。 （一）抓好精准扶贫，不断提升群众生活水平。坚持“2年完成，2年巩固提升”脱贫工作思路，聚焦33个贫困村，精准实施“十七个专项”到村到户项目，扎实完成脱贫任务，努力建成“全省旅游扶贫示范县”、“甘孜州脱贫攻坚先行示范县”，率先在全州实现脱贫奔康。以基础扶贫为前提，重点抓好路、电、水、通信等基础设施建设；以产业扶贫为关键，确保村有集体经济、户有致富门路、人有一技之长；以智力扶贫为抓手，重点抓好教育、就业等工作；以新村扶贫为契机，重点抓好移民搬迁户、无房户、危房户、住房困难户房屋建设；以生态扶贫为平台，重点抓好各项补助资金兑现；以健康扶贫为支撑，重点抓好重大疾病防治和计划生育管理；以文化惠民扶贫为依托，重点抓好公共文化服务体系建设；以社会保障扶贫为兜底，重点抓好低保对象、农村“三无”人员、残疾人等特殊人群精准识别和帮扶工作；以财政金融扶贫为杠杆，重点引导更多金融资本和社会资本参与扶贫开发。要紧紧围绕“养成好习惯，形成好风气”，深入开展移风易俗，积极引导农牧民群众自力更生，在脱贫攻坚的伟大征程中增强参与度和获得感。 （二）抓好基础设施，不断优化基层基础环境。乡城远离全国主体市场，根本原因在于基础设施建设滞后，我们务必超常努力，不断完善水电路通讯等基础设施，切实破解瓶颈制约。紧紧抓住新一轮交通建设三年攻坚千载难逢的历史机遇，加快推进国道549桑乡、乡得段，省道460县城至然乌段，乡得公路K41经白依至得荣八日段、水洼经香巴拉七湖至亚赤路乡稻交界段、沙贡经古瓦隆至稻城邓波交界段等重要干道建设，抓实乡村断头路、联网路、入户路建设，到2020年前通车总里程县域内国道、省道、县道、乡道达到933公里，比2016年增加481公里。加强公路养护、安保以及县城公交站、农村客运中心站等站点建设，努力形成“建、管、养、运、美”农村公路示范县。加强农田水利渠系配套、防洪治理、农村安全巩固提升工程，切实解决安全饮水、灌溉、防洪等难题。加强城网、农网升级改造工程，形成满足需要、适度超前电网布局。加强电信网、广电网、互联网全覆盖建设，用好智慧乡城时空信息云平台建设成果，加大“互联网+政务”、“互联网+电子商务”、“互联网+金融”等普及和应用力度。 （三）抓好民生改善，不断提升群众幸福指数。不管发展多么艰难，我们都将继续秉承“小财政、大民生”理念，持续推进“两个50%”政策，集中力量解决好民生问题。继续实施好“十项民生工程”、“六大民生工程”等实事。坚持以创业带动就业，突出抓好高校毕业生等重点人群的就业和再就业，力争新增就业1250人。实施养老保险全民参保计划，统筹社会保险“五险合一”。抓好敬老院、福利院等基础设施建设，逐步提高并及时兑现民政各类资金。积极发展慈善事业，深化“量体裁衣”式残疾人服务和老年人服务。加强义务教育均衡发展，新增普惠性幼儿园，继续推进15年免费教育，突出寄宿制教育、“双语”教育、智慧教育、文化育人“四大特色”。推进“健康乡城2020”建设，加强培养基层医疗队伍，突出医疗服务标准化、公共服务均等化、中藏医药特色化、药品保障规范化“四大建设”。 三、着力推进依法治县，把法治建设摆在更加突出位置 构建法治良序，维系社会稳定、民族团结，必须坚持预防为主，注重法治普及和源头治理，及时有效化解各类矛盾和问题。 （一）深入推进社会治理建设。继续夯实基层基础，深化常态化维稳、网格化服务、多元化乡村治理工作。加强城乡基层政权、基层组织和社区服务能力建设。加强信访工作，畅通和规范群众诉求表达渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估，强化边界资源纠纷调处，完善“大调解”体系和运行机制。深化全国民族团结进步示范县创建活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 （二）深入推进平安乡城建设。健全立体化社会治安防控体系，强化反分裂斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。抓好道路交通、消防火灾等公共安全监管，持续深入推进专项整治，坚决遏制重特大事故发生。实施最严格食品药品安全监管，从严查处各种违法违规行为。做好地震、气象、水文监测预报和地质灾害预警防治等工作，有效防范和应对重大自然灾害。 （三）深入推进法治政府建设。深入开展法治政府创建活动，提高政府依法行政水平。建立健全重大问题专家咨询、社会公示、风险评估、合法性审查、听证等机制和程序，促进依法、科学、民主决策。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督。继续抓好司法行政工作，做好“七五”普法、法律援助、基层司法所规范化建设等工作。强化行政监察和审计监督，更加重视人民群众监督和舆论监督。 2017年工作重点 2017年是决胜小康的重要之年，是十四届人民政府任期的第一年，做好2017年工作意义重大。全县经济社会发展主要指标预测是：地区生产总值9.07亿元，同比增8%；全社会固定资产投资11.87亿元，同比降8.6%；地方公共财政收入5050万元，同比降11.2%；社会消费品零售总额2.63亿元，同比增8%；城镇居民人均可支配收入28328元，同比增8%；农村居民人均可支配收入10694元，同比增14%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；安全生产、节能减排、环境质量指标控制在上级下达的目标范围内。 一、以推进“六大战略”为抓手，践行五大发展理念 （一）强力推进精准脱贫。自加压力，多措并举，确保全年完成摘帽17个贫困村、脱贫450户2405人，不折不扣实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标。抓实贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”的基础上，同步做好17个贫困村的绿化、亮化建设，统筹解决好56户、264人易地扶贫搬迁；扎实开展20142015年已脱贫群众的“回头看”工作。着力推进医疗救助和教育扶贫各项工作，严格落实“乡城县教育和卫生扶贫救助基金两个管理办法”。着力推进扶贫线与低保线“两线合一”工作，逐步将低保线提高到扶贫标准线。加强贫困对象的集中培训、订单式培训和送培训下乡工作，多渠道促农增收。着力推进涉农资金整合，引导贫困对象用好金融扶贫贷款，抓实贫困户小种植、小养殖、中藏药业等建设，因地制宜发展专合组织，多种方式增加贫困村集体经济和贫困户收入。坚持定性和定量结合，强化分线负责、清单督办和激励惩戒机制。坚持扶贫与扶志结合，积极推进“四好村”创建，引导群众自力更生，倡导新风新文明。 （二）强力推进产业富民。全面推进旅游目的地、产品、品牌、应急救援“四大体系”建设。启动田园藏乡乡村旅游4A级景区创建和查呈沟山地旅游4A级景区创建。加快民宿业发展，新增星级乡村酒店10个。提升旅游厕所、标识标牌、智慧旅游系统等旅游配套建设。完成200人次从业人员培训。注重文旅结合，组建县级专业艺术团，强化非物质文化遗产保护，抓实文化惠民建设和文化产品打造。有序发展清洁能源业，协调企业加快古瓦电站建设，抓好正斗光伏园区建设协调工作。加强绿色农业、观光农业建设，力争全年特色经济林果种植2000亩，持续抓好酿酒葡萄管理和销售工作。推行畜禽适度规模健康养殖，建成藏系绵羊示范基地1个，出栏藏鸡5000只，出栏藏香猪1000头，强化牲畜疫病防控工作。加强品牌农业建设，依托康南农产品加工园区，加大畜产品加工企业引进。加快电子商务建设，启动“全省农村电子商务示范县”项目。力争全年登记认证“三品一标”3个。加强传统农业建设，提高农业科技应用，稳定粮食产量。 （三）强力推进交通先行。加快国道549桑乡段，省道460县城至然乌段建设，开工国道549乡得段建设。加快乡得公路K41经白依至得荣八日段、沙贡经古瓦隆至稻城邓波段等前期工作。继续抓好通村公路、入户路“最后一公里”建设，力争实现通乡通畅、通村通畅、通组入户硬化道“三个100%”目标。加强道路管养工作和安保设施建设，启动农村客运养护中心站点建设，完成30公里安保工程任务。加强民生水利建设，全面完成玛依河渠系配套工程，实施好节水型社会重点县和堤防工程项目。加强智能电网建设，大力实施农网改造升级和农村低电压治理工程，改善供电质量。加强“智慧乡城”建设，基本完成行政村宽带覆盖工程，实现4G网络全覆盖。 （四）强力推进生态文明建设。认真落实“县委关于践行绿色发展理念建设幸福美丽新乡城实施方案”，推动绿色发展。加强国土绿化，实施森林抚育1.5万亩、封山育林5000亩，完成人工造林4000亩、路种花20公里、义务植树8万株。继续管护好405万亩森林资源，及时兑现集体林森林生态效益补偿、草原生态补奖等惠民资金。严格落实《乡城县关于规范河道砂石资源采挖秩序管理办法（暂行）》，巩固非法采挖砂石资源集中整治成果。加大环境监管执法力度，启动马色、色尔宫、仲德环境连片治理工程，严查严处未批先建工程。加强《土地利用总体规划》修编，编制《土地整治规划》，实施好浪充易地扶贫搬迁点土地开发等建设。抓好纳木村、热宫村地灾治理工程和森林草原防火、地质灾害避险搬迁、水土流失治理等工作。 （五）强力推进城乡提升。加强县城新区建设，全面完成香巴拉大道、商业大道、城郊四村片区道路和城市供水管网改造建设。实施城市道路改造，启动“两横五纵”路面建设。深入推进“九子一线”乱象整治，制定出台城乡风貌保护管理办法，重点开展好乱搭乱建、供电通信线路规范“两大专项整治”。加强市政项目建设，启动城市生活污水处理、寄宿制学校暨智慧教育中心、康南包虫病康复治疗中心、包虫病防控实验室建设，完成300套干部周转房、康南儿童福利院建设。持续推进城乡环境综合治理工作，启动色尔宫、仲德传统村落保护建设，重点抓好幸福美丽新村、藏区新居建设，建成幸福美丽新村17个。 （六）强力推进依法治县。健全社会治安和公共安全防控体系，旗帜鲜明开展反分裂斗争，加强矛盾纠纷化解力度，深入推进网格化服务管理，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强法律普及，扎实推进法律进寺庙“四进七有”工作。加强乡村治理工作，实施好“雪亮”工程等建设。深化信访接访工作，推动信访积案化解。认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，继续深化“双超”治理等重点领域的专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。加快防灾减灾体系建设，提高突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。加强县、乡、村食品药品和工商质量监管，重点保障好食品药品、成品油、餐饮等领域的安全。深入推进全国民族团结进步示范县创建，抓好寺庙分类管理达标升级工作，依法管理宗教事务。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。重视武装、统战、法院、检察院等工作。大力开展社会主义核心价值观教育。强化国防动员和后备力量建设，做好双拥共建、优抚安置等工作。 二、以提质社会事业为牵引，不断提升群众幸福指数 （一）抓实教育工作。推进义务教育均衡发展，依法落实教育“三个增长”和分级办学机制，继续实施好“三免一补”、营养改善计划、15年免费教育等惠民政策和“9+3”免费中职教育招生及就业促进工作。继续加强教育信息化建设、教师全员培训和师资队伍管理，提高教育质量奖，促进教育教学质量提升和规范有序的内涵发展。 （二）抓实卫计工作。深化医药卫生体制综合改革，加强服务体系、救助体系建设和卫计人才队伍建设。开展全民健康卫生工作，健全全民预防保健制度，高度重视重大传染病防控，开展好以医疗救助、村卫生室建设、服务能力提升为重点的医疗卫生扶贫工作和建档立卡贫困患者县域内住院医疗费用全额救助报销工作，扎实完成包虫病综合防治年度各项任务。强化医技人员业务和医德医风培训，提升基层医院收诊能力。持续抓好计划生育各项服务工作，争创新一轮全国计划生育优质服务先进单位。 （三）抓实社会保障工作。加强创业就业和技能培训，持续抓好公益性岗位管理，力争城镇新增就业250人。加大城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险的扩面征缴工作。解决好拖欠农民工工资问题，构建和谐劳动关系。严格落实《甘孜州社会救助实施办法》，规范落实城乡低保政策，做到应保尽保、应退尽退。继续抓好第三次全国农业普查工作。推进外事侨务、妇女儿童、统计、档案、地志、保密、红十字会、省州属驻县各单位等事业全面发展。 三、以落实“五个政府”理念为载体，强化政府自身建设 各位代表，我们深深知道，人民对政府工作寄予厚望。2017年，我们将继续秉承“法治政府、阳光政府、有限政府、务实政府、创新政府”五个政府理念，聚焦依法行政、转变职能、提高效能。在深化改革上，深化经济体制改革，抓实“先照后证”事中、事后监管服务，加强质量强县体系建设和市场主体信用体系建设，大力推行政府购买服务，推进国资监管由管资产向管资本逐步转变。深化行政管理体制改革，继续抓好人事制度改革，加速并联审批，完善财税各项体系建设，完成环境保护局垂直管理改革。深化统筹城乡改革，持续推进户籍“农转非”工作，抓好不动产登记制度改革。在推进开放上，将招商引资作为经济工作的重中之重，全方位、多层次拓宽招商引资领域和渠道，推介好乡城优势资源，培育新的经济增长点。在依法行政上，建立健全依法决策机制，完善专家咨询制度和政府法律顾问制度，实行决策论证制和责任制，确保决策科学合法、公正公开。健全项目推进、风险评估、责任追究的“事权法则”机制。加强行政复议和行政应诉工作，优化完善权责清单。加强督查工作，坚决纠正不作为、乱作为，确保县委决策部署全面落实、政策措施全面落地。在廉政建设上，认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，严格执行廉政建设各项规定，强化对重点领域、关键环节的监察和审计，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，努力让人民群众从政府建设和工作中感受到清风正气。 各位代表，乡城发展已经站在新的历史起点上，让我们紧密团结在县委周围，扎实做好2017年各项工作，开拓创新，拼搏实干，为建成全面小康社会而努力奋斗！ 乡城县第十四届人民代表大会第一次会议秘书组2016年12月12日印 名词解释 三网建设：指电信网、移动网、广电网。 特色农牧业三个一：指人均一亩特色田、一亩特色林、一头高山牲畜。 三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品，农产品地理标志。 光伏领跑者计划：指国家能源局每年通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式，实行的光伏扶持专项计划。 九子一线：指房子、车子、渣子、摊子、桶子、牌子、杆子、旗子、树子以及供电、通信线路。 五险合一：指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。 两不愁、三保障、四个好：指不愁吃、不愁穿；保障义务教育、保障基本医疗、保障住房；住上好房子，过上好日子，形成好风气，养成好习惯。 一超六有：指年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。 一低五有：指贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。 两横五纵：指香巴拉北路---香巴拉南路、巴姆北路---巴姆南路。硕曲街、德西街、金珠路、桑披街、向阳街。 四进七有：指推动法治宣讲进寺庙、推动普法读物进寺庙、推动法宣阵地进寺庙、推动法律服务进寺庙；有法治宣讲团、系列普法读物、法治宣传栏、法律图书角、法律明白人、法律服务联系点、制作公告牌和法律服务联系卡。 先照后证：指公民注册企业或公司时，先颁发营业执照，再续办其他各种法定证书的工商注册改革机制。 三免一补：指免除学杂费、教科书费、作业本费，“一补”指补助寄宿制学生生活费。 公安三项建设：指公安信息化建设、加强执法规范化建设、构建和谐警民关系。 三严三实：指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 两学一做：指学党规党章、学系列讲话、做合格党员。 两个50%：指县第十次党代会提出的“每年县级财力50%用于新农村建设，其中50%以上用于基础设施建设”的政策。20122016年县级财力用于新农村建设达到1.47亿元。今后将继续秉承“两个50%”的理念，将县级财力用于以产业发展、基础设施为主的新农村建设中。 雪亮工程：指利用信息化建设，实现农牧区维护社会稳定、社会治安防控和群防群治无缝覆盖的一项工程，我县将于2017年启动该项工作，力争五年内实现各行政村全覆盖。 双超治理：指超限超载治理。

  2025-07-15

• 【投资夹江县】2017年夹江县界牌镇政府工作报告

  2017年10月26日在夹江县界牌镇第七届人民代表大会第三次会议上界牌镇人民政府镇长王新军各位代表：我代表界牌镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2017年1-9月份主要工作2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年。界牌镇人民政府在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“基础设施建设年”工作主题，以“干在实处、走在前列”为工作取向，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，狠抓精准扶贫，加快推进率先全面实现小康，产业结构明显优化，农村基础设施不断完善，群众生活水平持续提高，依法治镇不断深入，全镇经济社会各项事业稳步提升。 一、经济持续稳定健康发展截止2017年9月，全镇规模以上工业产值完成44584.57万元；完成固定资产投资22000万元；农村居民人均纯收入达11530元，增速达10%。工业产业转型升级。一是引导和鼓励企业抓住全县工业布局调整机遇，积极实施搬迁改造，“退城入园”。二是推进工业绿色发展。支持企业实施清洁化能源改造，加快工业企业转型升级，永兴木业、代氏木业、鸿泰造纸厂等7家企业锅炉实现改造3个、拆除4个，有效改善了生产及周边环境。三是积极支持和引道企业加大技改投入，通过技改扩大生产规模，改善生产环境，实现转型升级，今年以来汇丰纸业有限公司、建鑫商混、永兴木业、代氏木业、正方彩印等企业先后投入2000多万元完成技改。农业巩固发展。全面完成农业普查工作。全年粮食产量预计达1032万斤。重大动物疫病强制免疫率达100%，狂犬病免疫率达标。落实地力补贴7365.72亩，829306.96元。韩沟、郭沟、马鞍等村共改良茶叶465亩，新增茶叶种植120亩。强力推进农村产权制度改革，农村土地确权工作全面完成。特色产业壮大发展。引进华辰农牧科技有限公司，流转江村、联盟土地200余亩，打造种养循环的种植观光农业。“凤山红”、“青江枇杷”等特色农业产业逐步壮大提升，2017年新增“凤山红”李子100亩，着力打造“一村一品”、“一村一业”，以特色产业为依托促进休闲观光和乡村旅游产业。 二、民生福祉大幅改善脱贫攻坚成效显著。2017年申报入户项目补助资金15.304万元，社会捐赠扶贫资金13570元，计划完成脱贫6户，17人，易地扶贫搬迁3户9人，郭沟村、周坝村的整体脱贫摘帽。民生保障机制不断优化。全镇认真落实优抚安置政策，全面推进残疾人量服工作。规范城乡低保申请办理程序，截止2017年9月底，动态管理农村低保203户，435人，发放低保资金766290元，做到应保尽保。完善和做好社会救助，发放临时救助和医疗救助金45807元。发放高龄补贴122670元，优抚资金989473.7元，困境未成年人补助29000元，困难残疾人补助70560元，特殊困难群体补助111385元。2017年，全镇新型农村医疗保险参保人数14971人，完成目标任务的105%。社会事业蓬勃发展。积极组织各村（社区）文化活动骨干队伍参加县级文化活动表演，丰富群众业余生活。工会、共青团、妇联、关工委、老龄等工作顺利推进。深入开展“四好村”创建活动，马鞍村申报创建县级“四好村”已进入审批阶段。按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，实施幸福美丽新村建设，联盟新村聚居点广场建设顺利完成，江村村委会基础设施建设已进入设计阶段。 三、城乡基础设施和环境面貌改善显著。基础设施建设不断完善。青衣江三桥连接线扩宽工程、成昆铁路扩能改造建设有序推进。蔡沟、江村农网线路改造正在实施。蔡沟村10社自来水入户和安置点污水管网安装工程基本完成。落实“四类人员”C级危房改造12户，其中涉及贫困7户。周柏、韩沟、马鞍、鱼市、江村、联盟未达标村道扩宽改善工程项目21.2公里，已全面进入设计阶段。韩沟、马鞍、鱼市8.7、8.23水毁道路修复工程和马鞍、郭沟安全饮水工程已完成设计，即将进入招标阶段。环境整治成效明显。扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动；发放创卫宣传资料2000多份，悬挂宣传标语300余条；投入资金50余万元，清理疏通排灌沟渠35公里，治理河道2公里，清理各类垃圾2万余吨，聘用保洁员36名，清运工2名，确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语9000余处。强化养殖污染治理，实现了全镇养殖户零排放。加强重污染企业、砖瓦厂、砂石厂整治，共整治“散乱污”小企业12家，对违法违规行为现场责令整改，对手续不全的依法依规责令停产。全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查，严格禁烧责任，全镇实现零火点。 四、社会治理机制不断完善。一是做好信访维稳工作，开展班子成员信访值班制度，深化“大调解”工作。100%的村级成立调解室，镇村共受理来信来访案件55件，按时办结55件。二是抓好安全生产工作，制定安全生产隐患责任清单，落实责任领导、责任人及整改措施和时限。定期对企业生产、非煤矿山、农村道路交通、食品卫生等方面开展安全监督指导，认真开展安全大检查，检查中发放安全整改通知书3次，排查出的一般安全隐患22处，已全部及时整改。 五、狠抓自身建设，打造廉洁高效务实政府认真落实党风廉政建设主体责任，深入贯彻落实中央“八项规定”和省市县“十项规定”的要求，以及中央、省、市、县对解决群众身边的“四风”和腐败问题作出的部署要求，分解党风廉政建设年度任务，严格落实一岗双责，要求政府班子成员抓好分管领域党风廉政建设。抓好党风廉政社会评价工作，对社情民意调查反馈问题进行认真整改，切实维护了群众利益。自觉接受镇人大社会舆论和群众监督，办结人大代表建议、意见41件，满意率100%。各位代表，过去一年，我们在攻坚克难中赢得了发展，在保障民生中凝聚了民心，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下和社会各界积极作为的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和各界人士，向所有关心、支持和参与界牌镇建设发展同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！看到成绩的同时，我们也看到了前进中的面临的困难和挑战。重点项目推进征地难、拆迁难依然是主要障碍。农村基础设施建设群众需求高，参与和依赖度同样高，但项目用地落实和资金筹措难、压力大，项目推进中旧问题未解决和新问题又逐渐呈现，增加了项目推进困难。安全生产、信访维稳和矛盾化解任务仍然艰巨。面对存在的问题和困难，我们将勇于面对，及时在工作中予以化解，全面推进我镇各项事业。2018年工作要点侯卫东官场笔记2018年是“十三五”规划的第三年，是全面完成脱贫攻坚和完成“十三五”规划的关键之年。结合我镇实际，我们要充分把握机遇与挑战，进一步发挥好产业优势、资源优势、区位优势和人才优势，打造新的经济增长极，推动全镇经济社会各项事业再上新台阶。总的指导思想是：以党的十九大精神为指导，深入贯彻学习习近平总书记提出的集大成谋长远的新时代指导理论，紧扣“四个全面”战略布局，按照“五位一体”总体布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，突出创新驱动、夯实载体、脱贫攻坚、特色创新、绿色发展，推动经济加快发展，为全面建成小康社会提供有力保障。一是工业经济稳步提升。广泛宣传工业企业“退城入园”、转型升级等优惠政策，强化与企业的沟通和服务，加快企业“退城入园”步伐，鼓励支持企业使用清洁能源、实施技改创新、发展循环经济。引导和鼓励企业做大做强，升规入统，积极培育新的工业经济增长点。加大招商引资力度，着力打造和引进落户一批农业观光、休闲康养等与界牌发展相适应项目。二是大力助推农业发展。严格落实各项惠农政策，及时兑现各项涉农补贴，切实减轻农民负担，大力开展新型农民、农村劳动力转移和农业实用技术培训。加快现代农业产业步伐，围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，不断优化产业结构，巩固壮大特色产业，加大新品种、新种植技术的示范推广。依托百里农旅产业融合发展示范带建设，逐步将凤山村打造成休闲农业及乡村旅游特色村。积极探索土地流转新形式，鼓励规模化、专业化发展，大力培育发展家庭农场、专业合作社、专业大户等新型农业生产经营主体。在发展的同时解决好土地流转中存在的各种纠纷矛盾，维护农户的切身利益，为发展营造良好环境。三是强力推进项目建设。继续将服务项目建设作为各项工作的重中之重，特别是青衣江三桥连接线扩宽和成昆复线建设等工作，加快推进青衣江三桥连接线绿化项目和鱼市村、周坝村安置点建设工作。四是不断改善提升民生。以民生改善为重点，不断加大基础设施建设力度。集中全镇公共财力和资源，继续实施十项民生工程，不断完善道路、电网改造、农田水利和自来水、天然气入户等基础设施，着力改善群众生产生活条件；认真落实基本养老、基本医疗保障和困难群体救助工作，让发展的成果惠及每一个群体。五是扎实推进脱贫攻坚。加快整合易地扶贫搬迁、危房改造、幸福美丽新村等项目建设，完善配套基础设施，全面改善贫困群众住房和生活条件，完成最后39户，90人的脱贫工作。六是深入推进生态环境建设。建立镇、村、社“三级联动”机制，将创卫、环保、城乡环境综合治理工作纳入目标考核，确保创卫、环保、城乡环境综合治理工作上一个新的台阶，还群众一个干净、美丽、舒适的生活环境。七是全力抓好依法治镇工作。进一步完善社会治理机制，强化政策宣传引导，认真落实信访维稳、安全生产等各项工作制度，确保社会和谐有序。八是加强政府自身建设。严格落实党政同责、一岗双责工作责任，不断加强党风廉政建设，持续做好党风廉政工作。各位代表！能否圆满完成明年目标，需要我们逐项分解目标，逐件明确任务，逐步推进和完成。每个过程，每个细节，都离不开广大党员干部的努力，离不开广大人民群众的配合和支持。让我们在镇党委的坚强领导下，以开拓创新的胆识魄力，锲而不舍的执著干劲，求真务实的工作作风，抢抓机遇，迎接挑战，为全面实现年度目标和建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴中市社会消费品零售总额增速高于全省平均水平

  2016年，巴中市社会消费品零售总额实现稳定增长，增速高于四川省平均水平1.3个百分点，招商引资成果有效激发市场活力，消费结构持续优化，为区域经济发展注入强劲动力。 一、消费市场总体运行态势良好。2016年，巴中市社会消费品零售总额达到287.42亿元，实现13%的增长。这一增速不仅分别高于全国、四川省平均水平2.6个和1.3个百分点，在四川省市州中也位居第7位，显示出巴中市消费市场在全省的竞争优势。从全年各季度增速变化来看，呈现稳中有调的特征，与三季度持平，比上半年略有提升，反映出消费市场韧性较强，发展基础不断夯实。 二、限额以上单位拉动作用显著。2016年，巴中市限额以上单位零售额为151.22亿元，增长14.8%，增速高于社会消费品零售总额整体水平，成为推动消费增长的主要力量。随着商贸流通领域规模化、品牌化发展步伐加快，限额以上单位在商品品质、服务体验等方面的优势逐步显现，有效带动了消费市场结构升级，为消费增长提供了有力支撑。 三、招商引资助力消费供给优化。2016年，巴中市通过积极开展招商引资工作，吸引了一批优质商贸企业和新兴业态项目落地。这些新引进的市场主体不仅丰富了商品供给品类，还带来了先进的经营模式和服务理念，满足了城乡居民多样化、品质化消费需求。商业综合体、连锁品牌店等新型商业形态的出现，进一步激活了消费潜力，促进了消费市场活跃度提升。 四、政策引导促进城乡消费协同。2016年，巴中市围绕扩大内需、提振消费出台多项政策措施，着力完善城乡商业网络布局。在城镇区域，通过优化商业集聚区功能，提升消费便利度；在农村地区，加强农村电商、便民服务网点建设，推动农村消费升级。城乡消费市场协同发展，农村消费潜力逐步释放，与城镇消费共同构成了巴中市消费增长的双引擎，为社会消费品零售总额持续增长奠定了坚实基础。

  2025-07-15

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